На головну сторінку  Написання курсових за 800 грн

Правовий статус - це юридично закріплене положення суб'єкта в суспільстві, яке виражається в певному комплексі його прав і обов'язків. Він відображає юридично оформлені взаємовідносини особистості і суспільства, громадянина і держави, окремого індивіда з навколишніми. У ньому виражаються легальні межі свободи особистості, об'єм її прав, обов'язків, інших правових можливостей і відповідальності. У структуру правового статусу входять наступні елементи: 1) права і обов'язки (ядро правового статусу); 2) законні інтереси; 3) правосуб'єктність; 4) громадянство; 5) юридична відповідальність; 6) правові принципи і т.п. АВАРІЯ - Небезпечний техногенний випадок, що створює на об'єкті, певній території або акваторій загрозу життя і здоров'ю людей і що приводить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспортних засобів, порушенню виробничого або транспортного процесу, а також до нанесення збитку навколишньому природному середовищу. Примітка. Велика аварія, як правило, з людськими жертвами, є катастрофою ГОСТ Р 22.1.12-2005. КОМПЛЕКСНА ДЕПОЗИТАРНА ОПЕРАЦІЯ - операція, що включає в себе як становлячі елементи операції різних типів - інвентарні, адміністративні, інформаційні. Митрофан (в миру Митрофан Афонський) - Митрофан, в миру Митрофан Афонський - духовний письменник (народився в 1861 р.), єпископ Подольський і Брацлавський. Освіту отримав в Московській духовній академії. Головні його роботи: "Що випробовує тіло і душу людини вмираючої і чим можна запобігти жаху смерті?" (Орел, 1909), "Різдвяне читання" (2 читання, Орел, 1908), "Слова і мови" (2-е изд., Екатерінбург, 1912), "Істина воскресіння христова" (ib., 1911), "Мир без Христа" (ib., 1911). ТУРАН - древня назва Південного Туркестана і частини сусідніх з ним країн. Основне населення - особливий рід Тюрок, минулих багатовікові культурні впливу Іранців, що відбилися і на їх мові. Подібного роду були і Скифи-Сака, ок, що перенесли. II! в. до Р. Хр. своє ім'я Ка-Сака або Кос-Сака на Сівбу. Кавказ, де вони злилися з Пріазовськимі Слов'янами.

ВЕЛИКОБРИТАНІЯ (Сполучене Королівство Великобританії і Північної Ірландії)

- держава в Західній Європі, розташована на Британських островах. Кроме В. членами Співдружності є Австралія, Бангладеш, Мальта, Нова Зеландія і інші держави.
Історично що склався частини Сполученого Королівства - Англія, Шотландія, Уельс і Північна Ірландія. Адміністративно-територіальне ділення цих чотирьох частин різне. Англія і Уельс - це графства (з населенням понад 1 млн. людина), які в свою чергу діляться на округи. Самостійною адміністративно-територіальною одиницею є Великою Лондон; він включає 32 міських району і Ситі. Північна Ірландія ділиться на округи, Шотландія - на області. У кожному графстві, окрузі, області діють виборні ради, які займаються справами місцевого значення (поліцією, соціальними службами, дорогами і т.д.).
Конституції в традиційному розумінні - як єдиного законодавчого акту, що закріплює основи державного устрою, в В. не існує. У країні діє неписана конституція, складена з норм статутного права (найбільш важливі серед них - Хабеас корпус акт 1679 р., Білль про права 1689 р., Закон про престолонаслідування 1701 р., Закони про парламент 1911 і 1949 рр.), норм загального права і норм, що являють собою конституційні звичаї.
За формою державного правління Королева (король) - глава держави; формально їй належать досить обширні повноваження: вона призначає прем'єр-міністра і членів уряду, інших посадових осіб (суддів, офіцерів армії, дипломатів, вищих церковних службовців пануючої церкви), скликає і розпускає парламент, може накласти вето на законопроект, прийнятий парламентом. Королева звичайно відкриває сесії парламенту, виступаючи з промовою, в якій проголошуються основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики. Вона є головнокомандуючим збройними силами, представляє країну в міжнародних відносинах, укладає і ратифікує договори з іноземними державами, має право оголошувати війну і укладати мир, здійснює право помилування. Однак на ділі практично все належні їй повноваження здійснюються членами уряду. Вони підписують акти, що видаються королевою, і несуть за них відповідальність.
Законодавча влада належить двопалатному парламенту. Термін його повноважень згідно з Законом про парламент 1911 р. не може перевищувати 5 років. Палата общин (нижня палата) обирається шляхом загальних і прямих виборів за мажоритарною виборчою системою. У її складі 650 депутатів. Палата лордів не обирається; право засідати в ній придбавається або по спадщині, або за призначенням королеви. У цей час в палаті більше за 1100 чоловік. Депутати створюють різні комітети, які займаються розглядом питань, що мають серйозне суспільне значення. Серед найбільш важливих функцій парламенту - прийняття законів і контроль за діяльністю уряду. Правом законодавчої ініціативи користуються члени парламенту, а відповідно і члени уряду, оскільки міністри повинні бути обов'язково депутатами однієї з палат. Урядові законопроекти мають пріоритет: депутати, що не є членами уряду, можуть вносити законопроекти тільки один день в тиждень (в п'ятницю), в той час як члени уряду має право представляти законопроекти в будь-який час. Законопроекти можуть бути внесені і у верхню, і в нижню палату, але, як правило, спочатку проходить обговорення в Палаті общин, а потім - в Палаті лордів. Законопроект проходить три читання. У ході першого читання оповіщаються тільки найменування і мета білля, а також призначається час другого читання. У другому читанні законопроект розглядається загалом і передається в один з комітетів для постатейного обговорення. Потім Палата розбирає доповідь комітету, пропонує поправки і доповнення до статей білля. У ході третього читання законопроект знову обговорюється загалом і по ньому проводиться голосування. Законопроект, схвалений Палатою общин, прямує в Палату лордів. Фінансові законопроекти повинні бути розглянуті і схвалені не пізніше ніж через 1 місяць з моменту надходження в Палату лордів, інакше білль підписується королевою без її схвалення. Нефінансові біллі, відсилаються на підпис королеві після схвалення їх верхньою палатою.
Парламент здійснює контроль за діяльністю уряду в наступних формах. Депутати направляють питання до членів уряду, на які міністри дають усні пояснення на засіданнях палат і готують письмові відповіді, що публікуються в парламентських звітах. На початку кожної сесії депутати проводять прения з приводу мови королеви, в якій викладаються основні напрями діяльності уряду.
Уряд формується після парламентських виборів. Прем'єр-міністром призначається лідер партії, що отримала більшість місць в Палаті общин. За його порадою королева призначає інших членів уряду. На відміну від більшості інших держав в В. розрізнюються поняття "уряд" і "кабінет". Кабінет діє всередині уряду, в його склад входять прем'єр-міністр і основні міністри. Склад уряду набагато ширше (якщо число членів Кабінету - 18-25 чоловік, то в уряді біля 100 чоловік). Фактично всі питання внутрішньої і зовнішньої політики країни вирішуються на засіданнях Кабінету, який на ділі здійснює вищу виконавчу владу. Кабінет керує діяльністю державного апарату, розробляє найважливіші законопроекти, керує зовнішньою політикою країни, бере участь в законотворческой діяльності. Він видає різні акти відповідно до повноважень, делегованих йому парламентом, створюючи таким чином делеговане законодавство. Уряд відповідальний перед нижньою палатою парламенту: у разі винесення Палатою общин вотуму недовір'я воно повинне подати у відставку.
ПРАВОВА СИСТЕМА
Загальна характеристика. У Сполученому Королівстві Великобританії і Північній Ірландії нарівні з англійським правом, діючим в Англії і Уельсе, функціонує як абсолютно самостійна система право Шотландії. Відомими особливостями відрізняється і англійське право, діюче в Північній Ірландії.
Основні джерела англійського права: судові прецеденти, тобто рішення вищих судів, що мають обов'язкову силу для них самих і нижчестоячих судів; статути - законодавчі акти британського парламенту; нарешті, акти так званого делегованого законодавства, що видаються виконавчими органами. У свою чергу в системі судових прецедентів розрізнюються норми загального права, яке почало формуватися ще в XI в. і нині грає основну роль або доповнює законодавство в самих різних галузях правового регулювання, і норми так званого права справедливості, що складалося з рішень Суду канцлера, який існував з XV в. до судової реформи 1873-1875 рр. Внаслідок цієї реформи сталося формальне злиття права справедливості із загальним правом, однак і понині воно в істотній мірі продовжує регулювати інститути довірчої власності, відшкодування збитку, заподіяного порушенням зобов'язань, і інші інститути цивільного права. У ході багатовікового розвитку англійського прецедентного права склалися численні, часто досить суперечливі, але загалом вельми ефективні правила, що регламентують силу і обов'язковість судових рішень, способи їх тлумачення, застосування і т.п.
Важливу роль в розвитку системи загального права зіграли судові звіти, які почали збиратися з кінця XIII в. в "Ежегодниках", а потім з XVI в. були замінені серіями приватних звітів, укладачами яких нерідко ставали найвидніші англійські юристи. З 1870 р. видаються "Судові звіти". де в напівофіційному порядку публікуються рішення вищих судів, на які звичайно і посилаються як на прецеденти в подальших судових постановах. Нарівні з цим публікуються також "Щотижневі судові звіти". "Всеанглийские судові звіти", "Судові звіти по Північній Ірландії" і інші видання приватного характеру. Довгий час саме прецеденти служили найважливішим джерелом права в Англії, основним регулятором правових відносин, тоді як англійське законодавство виступало як додаткове джерело права. Воно являло собою аж до початку XIX в. постійно зростаючі збори неврегульованих, погано узгоджених між собою, а у окремих разах взаємно перечачих статутів, тих, що приймалися починаючи з XIII в. при самих різних обставинах і що нерідко продовжували діяти в історичних умовах, що абсолютно змінилися.
Англійська буржуазна революція XVII в., що завершилася компромісом між буржуазією і "новим дворянством", з одного боку, і великими землевласниками-феодалами - з іншою, не змінила взаємовідносин між прецедентами і законодавчими актами. що зберігають своє значення і по теперішній час. Серед останніх - Хабеас корпус акт і Білль про права, в яких сформульовані окремі принципові положення, що відносяться і до державного права, і до діяльності суду, проголошені права обвинуваченого в карному процесі і інш. У епоху, що пішла за англійською революцією значний розвиток отримав також правове регулювання нових видів договорів, діяльність компаній. банків і т.п.
Лише починаючи з 30-х рр. XIX в. англійське законодавство зазнало послідовного перетворення. Протягом декількох десятиріч були видані законодавчі акти, об'єднуючі правові норми по найбільш значних інститутах цивільного і карного права. При виданні такого роду консолідованих актів не ставилася задача кодифікації цілих галузей права: вони вбирали в себе у впорядкованому вигляді. застосовно лише до окремих правових інститутів, норми, раніше розсипані в численних законодавчих актах, а нерідко і найбільш важливі положення, сформульовані в нормах прецедентного права. У результаті до кінця XIX - початку XX в. законодавчим регулюванням, головним чином за допомогою консолідованих актів, була охоплена більшість галузей англійського права. Серед такого роду актів, виданих в XIX в., - закони про сімейні відносини 1857 р., про партнерство 1890 р., про продаж товарів 1893 р.
В результаті законодавство стало в багатьох відносинах більш важливим джерелом права, ніж норми, сформульовані в прецедентах. Однак судовий прецедент не втратив свого значення як важливе і повноцінне джерело англійського права. Передусім зберігається відоме число інститутів, безпосередньо регульованих нормами загального права або навіть права справедливості (наприклад, деякі види договорів, питання відповідальності за порушення зобов'язань і інші цивільні правопорушення). А головне, в силу історично чого склався і незмінних особливостей англійської правової системи всі знову прийняті законодавчі акти неминуче обростають величезною кількістю судових прецедентів, без яких вони просто не можуть функціонувати, оскільки ті витлумачують, уточнюють і розвивають лаконічні законодавчі формулювання.
Протягом XX в. серед джерел англійського права істотно зростає і роль делегованого законодавства, особливо в таких областях, як охорона здоров'я, освіта, соціальне страхування, а також відносно деяких правил судочинства. Вищою його формою вважається "Наказ в Раді", що видається урядом від імені королеви і Таємної ради. Багато які акти делегованого законодавства видаються міністерствами і іншими виконавчими органами по уповноваженню парламенту.
У останні десятиріччя англійське законодавство набуває все більш систематизованого характеру. У 1965 р. була створена Правова комісія для Англії (аналогічна - і для Шотландії), якій доручено готувати проекти великих консолідованих законодавчих актів в різних галузях права, з тим щоб в перспективі провести реформу всього права Англії аж до його кодифікації. Паралельно з нею діють комітети по перегляду цивільного і карного законодавства, а також різні королівські комісії, яким поручається підготовка звітів про стан законодавства з певного питання і внесення проектів по його вдосконаленню. Внаслідок ряду вельми послідовних реформ переважна більшість правових інститутів регулюється нині великими консолідованими актами, хоч досі жодна галузь англійського права не кодифікована повністю.
Цивільне право і суміжні з ним галузі права. У області, умовно званій сферою цивільного і торгового права (в англійському праві на відміну від багатьох інших країн відсутнє ділення на ці галузі), багато які інститути нині регулюються в законодавчому порядку окремими актами, прийнятими в кінці XIX в. або в XX в. Застосовно до відносин власності (передусім земельної) в цей час найбільше значення мають 5 законів, прийнятих в 1925 р. (закони про власність, про управління майном і інш.). Вони усунули багато які архаїзми англійського права, що зберігалися з часів панування феодальних відносин, зокрема режим придбання і передачі земельної власності був в значній мірі спрощений і наближений до інших видів нерухомості (надалі законодавство ще більш істотно розширило права орендарів). Великий розвиток отримав інститут довірчої власності, керованої на користь третіх осіб. Цей інститут, що використовується для створення добродійних фондів, для управління спадковим майном, майном недієздатних осіб і в інших цілях, регулюється нині одним із законів 1925 р., подальшими актами, а також (в істотній мірі) нормами прецедентного права.
Зобов'язання в англійському праві прийнято розділяти на виникаючі з договорів і з правопорушень. У регулюванні договорів як і раніше переважну роль грають норми прецедентного права. При висновку договорів велике значення додається встановленню і дотриманню стандартних умов, щоб уникнути довільного включення в договори різних умов в інтересах тільки однієї з сторін.
Серед основ виникнення зобов'язань з правопорушень в Англії прийнято виділяти традиційний інститут порушення права володіння, різне посягання на права особистості, в тому числі шляхом усних або письмових наклепницьких заяв, обману, спричинення особистої або майнової шкоди умисно або по необережності і інш. Застосовно до деяких видів зобов'язань з правопорушень діє принцип "суворої відповідальності", згідно з яким потрібно встановити лише факт спричинення шкоди, але немає необхідності доводити суб'єктивну провину правопорушника. Більшість зобов'язань з правопорушень регулюються нормами прецедентного права, і лише відносно деяких з них є видані парламентом статути.
Специфічну сферу англійського права являє собою законодавство про компанії, що грають найважливішу роль в економіці країни (в В. нині переважають компанії з обмеженою відповідальністю). Протягом сторіч це законодавство зазнавало неодноразових перетворень, особливо з середини XIX в., коли був ухвалений Закон про акціонерні компанії 1844 р. і ряд інших актів. Нині центральне місце в цій сфері займає Закон про компанії 1985 р., забезпечений підзаголовком "Закон, призначений для консолідації більшої частини законів про компанії". У цьому обширному акті найдокладнішим образом регламентуються питання установи і реєстрації компаній, їх злиття і розділення і разом з тим встановлюються правові рамки здійснення ними підприємницької діяльності. У законі визначаються юридичний статус компаній різного вигляду, правила розподілу паїв і облігацій, повноваження правління і посадових осіб компаній, порядок контролю їх діяльності і, нарешті, способи ліквідації компаній.
Значну роль в регулюванні торгових і фінансових відносин грають Закон про векселі 1881 р. і Закон про споживчий кредит 1974 р., що вирішує багато які питання кредитування, продажу товарів на виплат і пр.
Після другої світової війни в В. був виданий ряд актів відносно управління націоналізованими галузями виробництва і окремими підприємствами (згодом сфера націоналізованого виробництва була істотно скорочена). Виданий в 1968 р. Закон про промисловий розвиток передбачає надання фінансовою підтримки окремим найбільш ефективним галузям виробництва і сприяння розвитку районів, в яких складається несприятлива економічна кон'юнктура.
У сфері сімейних відносин нині діють окремі акти, кожний з яких регулює певне коло питань. Це Закон про брак 1949 р. Закон про реформу сімейного права 1969 р., що вніс уточнення і доповнення в колишні закони про успадкування, про права незаконнонароджених дітей і інш., Закон про визнання браку недійсним 1971 р. Закон про розлучення і роздільне мешкання чоловіків 1971 р., Закон про майнові відносини чоловіків 1973 р., Закон про реформу сімейного права 1987 р., що уточнив, зокрема, обов'язки батьків незаконнонароджених дітей, і інші акти. За останні десятиріччя значно розширилися права заміжніх жінок, а також можливості розірвання браку не тільки при наявності чисто формальних основ, але і внаслідок роздільного мешкання чоловіків протягом певного часу.
Успадкування майна можливо як по заповіту, так і згідно із законом. Багато в чому зберігає своє значення Закон про заповіти 1857 р., що додає обов'язкову силу заповіту, складеному в письмовій формі в присутності двох свідків. Чинне законодавство передбачає можливість звертання до суду з проханням встановити зміст з спадщини, по заповіту і згідно із законом, з боку непрацездатних родичів, розведеного чоловіка і інших осіб.
У регулюванні трудових відносин важлива роль належить як законодавству, так і прецедентному праву, яке формується в ході судового розгляду трудових суперечок. У одних галузях виробництва найважливіші умови труда (ставки заробітної плати, тривалість робочого часу і інш.) закріпляються в колективних договорах; в інших існують лише індивідуальні трудові угоди підприємців з працівниками, для яких особливе значення придбавають загальні розпорядження, що містяться в парламентських актах. Чинні закони в області трудових відносин були видані головним чином після другої світової війни. У їх числі закони про профспілки і трудові відносини 1974 і 1976 рр., про захист зайнятості 1975 і 1978 рр., ряду актів, направленої на заборону дискримінації по ознаці підлоги, расової приналежності і інш. У цих актах, зокрема, була відмінена обов'язкова реєстрація профспілок, розширене право на страйки, в тому числі визнана законність деяких раніше їх видів, що заборонялися. У 80-е рр. був виданий ряд важливих актів в сфері трудових відносин: закони про зайнятість 1980, 1982 і 1988 рр., про профспілки 1984 р., про заробітну плату 1986 р. і нормативні акти про пікетування 1980 р., про закритий цех 1980 і 1983 рр. і інш. Цими постановами були трохи обмеженіші права профспілок і право трудящих на пікетування і на страйки, зокрема визнані незаконними політичні страйки і страйки солідарності.
Сучасні системи соціального забезпечення почали розвиватися в кінці XIX - початку XX в. з виданням Закону про компенсацію працівникам за каліцтво 1897 р., першого Закону про пенсії по старості 1911 р. Після другої світової війни була створена мережа фондів, через які фінансується національна служба охорони здоров'я, національне страхування від нещасних випадків на виробництві. У В. ці і інші численні фонди формуються за рахунок внесків самих працівників, підприємців, коштів муніципальних органів, а також державного бюджету. З них виплачуються пенсії по старості, допомоги по безробіттю, інвалідності, хворобі, багатодітності, на материнство, а також на освіту, оплату житла і т.д.
Серед законодавчих актів, регулюючих питання соціального забезпечення, одне з центральних місць займає Закон про національну службу охорони здоров'я 1977 р., що консолідував більшість раніше виданих актів в цій області. Ряд важливих доповнень в нього внесений Законом про охорону здоров'я 1980 р. У сфері пенсійного законодавства велике значення мають Закон про соціальне забезпечення 1985 р. і Закон про нещасні випадки на виробництві і професійних хворобах 1975 р. Зберігає самостійну дію Закон про хронічні хворі і інвалідів 1970 р.
За останні десятиріччя в В. великий розвиток отримало законодавство про охорону навколишнього середовища. У 1951 р. уперше була введена система видачі дозволів на скидання відходів у внутрішні води, в 1956 р. на ряді територій країни була заборонена експлуатація підприємств, якщо вони дають шкідливі викиди в атмосферу. У 1970 р. було створене міністерство навколишнього середовища, в 1972 р. - королівська комісія з боротьби із забрудненням навколишнього середовища - незалежний орган при уряді В.
З числа діючих в цій області актів нині найбільш важливим признається Закон про контроль над забрудненням навколишнього середовища 1974 р., що встановив систему податків на природопользователей, а також штрафів - для забруднювачів; введений дозвільний порядок захоронення промислових відходів. Охорона водних ресурсів регулюється Законом про захист і використання вод 1973 р., Законом про скиди забруднюючих речовин в морі 1974 р., ухваленим в 1977 р. Законом про повноваження місцевих органів влади в здійсненні контролю за витрачанням води і скидами промислових відходів у внутрішні і прибережні води і іншими актами. У 1958 і 1968 рр. були видані акти про захист атмосферного повітря від шкідливих викидів - "Закони про чисте повітря", в 1978 р. - Закон про контроль над забрудненням атмосфери. У 1974 р. був виданий акт, що встановлює превентивні заходи по боротьбі з шумом. Закон про охорону природи 1968 р. визначив режим створених в Англії і Уельсе природних заповідників. Важливе значення має також Закон про захист диких тварин і рослин 1981 р. з поправками 1985 р.
Карне право. Розвиток карного права в Англії відбувався особливими шляхами. На відміну від більш пізніх буржуазних революцій англійська революція XVII в. по суті не торкнулася феодальне право, яке не змінилося в своїй основі навіть до початку XIX в., коли в більшості країн Європи карне право зазнало серйозних змін і було приведене у відповідність з суспільними відносинами буржуазного суспільства.
Значне число злочинних діянь в Англії в цей період переслідувалося або по нормах загального права, або відповідно до великої кількості статутів, що встановлювали відповідальність за той же самий злочин (покарання за фальсифікацію було передбачене в 400 статутах). Система санкцій відрізнялася жахливою жорстокістю. Понад 200 статутів передбачали як єдина міра покарання смертну страту, здебільшого в її кваліфікованих видах (шляхом публічного спалення, колесування, четвертування і т.п.). Смертна страта признавалася "основним" покаранням, а всі інші - "другорядними". До їх числа відносилися каторжні роботи, посилання на галери, висновок у в'язницю, публічна прочуханка.
Рух за реформу карного права в кінці XVIII - початку XIX в. привело лише до скасування найбільш жорстоких законів і до деякого спрощення і упорядкування карного законодавства. І тільки в період між 1830 і 1880 рр. внаслідок послідовного видання ряду парламентських актів була здійснена справжня реформа карного законодавства, яка в основному пристосувала карне право до потреб капіталістичного суспільства. У ході реформи було відмінено декілька сотень застарілих статутів, які були замінені так званими консолідованими актами, що передбачають відповідальність за окремі групи злочинів (крадіжка, фальсифікація, пошкодження майна, фальшивомонетництво, злочини проти особистості). Були відмінені смертна страта за майнові злочини (крім тих, які супроводилися застосуванням насилля), членовредительские і ганебні покарання (таврування, виставляння у ганебного стовпа і т.п.), хоч і збереглася прочуханка злочинців. У 1857 р. була відмінена поширена як міра карного покарання посилання в колонії, головним чином через протести з боку місцевої буржуазії (наприклад, Австралії). Замість цього була законодавче закріплена система місць позбавлення свободи всередині країни, основними елементами якої стали каторжні роботи і в'язничний висновок.
Як в змісті реформи англійського карного законодавства, так і в методах її реалізації (поступовість, половинчатість, небажання повністю порвати з минулим, підкреслена повага до "традицій", растянутость у часі і т.п.) позначилися специфічні для Англії прийоми управління суспільством. Разом з тим спроба видання карного кодексу (УК) виявилася безрезультатною: складений в 1877 р. відомим юристом Дж. Стифе-ном за дорученням лорда-канцлера і генерального аторнея проект не став предметом розгляду в парламенті.
Подальший розвиток англійського карного законодавства продовжується шляхом видання нових консолідованих актів або актів, що вносять зміни в раніше видані статути. За останні десятиріччя діяльність парламенту в цій області значно активізувалася, що пояснюється передусім потребами гнучкої каральної політики в зв'язку з істотним зростанням злочинності в країні.
Серед чинних в цей час англійських карних законів переважну частину складають акти, прийняті в ході реформи 1830-1880 рр. і після неї, хоч є і більш ранні (найстаріший з діючих - Закон про державну зраду 1351 р.). Законодавство в області карного права в зіставленні з нормами загального права нині охоплює майже всі основні інститути Загальної частини карного права, за винятком визначення конкретних форм винності і критеріїв неосудності, сформульованих в судових прецедентах (зокрема, питання про неосудність підлягає рішенню за правилами, викладеними в постанові палати лордів як вищої судової інстанції у справі Мак-Нотена 1843 р.). Юридично значущі ознаки, що характеризують конкретні види злочинів, також, як правило, містяться нині у відповідних законодавчих актах. Однак є ряд злочинів, в тому числі тяжке і просте вбивства, ознаки яких визначаються по нормах загального права, а покарання встановлюється парламентськими актами.
До найважливіших чинних законів, регулюючих по перевазі питання Загальної частини карного права, можуть бути віднесені: Закон про карне право 1967 р., в якому визначена нова класифікація карних злочинів і відмінено традиційне ділення їх на фелонії і мисдиминори; Закон про карне право 1977 р. з подальшими доповненнями і уточненнями, що визначає відповідальність за змову і вирішальний деякі інші питання Загальної частини: Закон про злочинний замах 1981 р., що вніс істотні зміни в регулювання відповідальності за попередню злочинну діяльність: Закон про компетенцію карних судів 1973 р., в якому регулюються багато які питання призначення покарань: Закон про покарання за злочини 1997 р., направлений на посилення карної репресії у справах про найбільш тяжкі злочини; Закон про виправлення правопорушників 1974 р., що трактує проблему цілей і застосування покарань.
Велике число питань, що відносяться до покарань, регулюється також нормами деяких парламентських актів, що періодично видаються під назвою "Закони про карне правосуддя" (наприклад, 1948,1967,1982,1988, 1991 і 1994гг.).
До найважливіших законів, які по перевазі визначають відповідальність за конкретні види або групи злочинів (ними ж іноді регулюються і питання Загальної частини), відносяться наступні: Закон про вбивство 1957 р.; Закон про злочини проти особистості 1861 р.; закони про статеві злочини 1956,1967,1976,1985,1994 рр.; Закон про викрадення дітей 1984 р.; закони про крадіжку 1968 і 1978 рр.; Закон про злочинне спричинення збитку майну 1971 р.; Закон про державну зраду 1951 р.; закони про охорону державної таємниці (офіційні секрети) 1911,1920, 1939 і 1989 рр.: Закон про громадський порядок 1986 р.; Закон про помилкові повідомлення 1988 р.: Закон про фальшивомонетництво 1981 р.: закони про зловживання наркотиками 1971 р. і про злочинне поширення наркотиків 1986 р.; Закон про расові відносини 1976 р.; Закон про банківську справу 1979 р.: закони про дорожній рух 1988 р. і про порушників правил дорожнього руху 1988 р.: Закон про контроль над забрудненням навколишнього середовища 1974 р.: Закон про диких тварин і рослини 1974 р.; Закон про сторожових собак 1975 р.
Підготовка законопроектів в сфері карного права і процесу здійснюється створеної в 1965 р. Правовою комісією для Англії (як відмічалося, аналогічна комісія була встановлена і для Шотландії), яка готує консолідовані акти по всіх галузях права, а також Комітетом по перегляду карного законодавства, створеним ще в 1930-е рр., і різними королівськими комісіями, які вивчають положення справ відносно певної групи злочинів і вносять пропозиції по вдосконаленню законодавства. У рамках Правової комісії з 1981 р. розвернулася робота над складанням проекту УК для Англії і Уельса, здійснювана невеликою групою криміналістів-вчених. У 1984 р. ця група винесла на обговорення фахівців доповідь об кодифікації карного законодавства і попередній проект УК. Після доробки в 1989 р. Правова комісія направила лорду-канцлеру проект УК для Англії і Уельса. У його Загальній частині враховані норми і статутного, і прецедентного права, регулюючі нині відповідні правові інститути. Особлива частина є в основному систематизацією чинного карного законодавства по певних категоріях злочинів. Самі укладачі проекту не чекають його схвалення британським парламентом найближчим часом, хоч і вважають істотним аргументом на користь його прийняття наявність УКв США, Канаді, більшості штатів Австралії і в інших країнах, вхідних в систему загального права (правда, в самій Англії поки жодна галузь права не регулюється кодексом, що охоплює всі її інститути).
Одне з найважливіших перетворень англійського карного права останніх десятиріч - скасування ділення злочинних діянь на фелонії і мисдиминори (див. Фелонія, Місдімінор) в Законі про карне право 1967 р. Раніше, в 1945 р., були відмінені відмінності між фелоніями і "тризн" - державною зрадою, що вважалася особливою категорією злочинів (наприклад, всі співучасники в ній признавалися виконавцями злочину). Ділення на фелонії і мисдиминори мало архаїчний характер, оскільки до фелоній відносилися злочинні діяння, які ніколи каралися смертною стратою і конфіскацією майна, а до мисдиминорам - всі інші. У результаті в середині XX в. кишенькова крадіжка в церкві могла бути визнана фелонією, а найнебезпечніша шахрайська операція, що заподіяла величезні збитки, - мисдиминором. Віднесення ж злочинного діяння до тієї або інакшої категорії мало вельми істотні процесуальні і інакші наслідки, що не відповідали ні його небезпеці, ні встановленому в даний момент покаранню за нього.
Відмінивши фелонії і мисдиминори, англійський законодавець визначив нову класифікацію злочинних діянь. До "арештних" злочинів віднесені діяння, за які загрожує позбавлення свободи на термін понад 5 років. Відносно них встановлені особливі правила виробництва арешту (звідси і їх назва), що дозволяють затримувати підозрюваного при відсутності судового наказу, введені також обмеження на звільнення під заставу і інш. Всі інші злочини названі "неарештними". Вказана градація впливає і на регулювання ряду кримінально-правових інститутів, наприклад співучасті, відповідальності за недонесення.
Істотне значення має також класифікація злочинних діянь, що проводиться по процесуальних основах, - на злочини, преследуемі або по звинувачувальному акту (справи про них розглядаються судом присяжних), або в порядку сумарного виробництва (справи про них розглядаються магістратами), або, нарешті, діяння "змішаної юрисдикції", які можуть переслідуватися в будь-якому з названих двох порядків.
Основні елементи нинішньої системи покарань в Англії - позбавлення свободи, пробация і штраф. Як додаткові санкції використовуються позбавлення прав на водіння автомобіля, на заняття певною діяльністю і т.п., а також наказ про виконання роботи в суспільних інтересах протягом вказаного часу (від 40 до 240 ч). Смертна страта, яка згідно з Законом про вбивство 1957т. могла призначатися тільки за декілька видів тяжкого вбивства, в 1965 р. була відмінена тимчасово, а в 1969 р. - постійно, оскільки з'ясувалося, що тимчасове скасування смертної страти не привело до зростання тяжких вбивств. У цей час в Англії продовжують діяти статути, що передбачають смертну страту за державну зраду, піратство і підпал королівських будинків, але смертні вироки по них вже протягом декількох десятиріч не виносяться.
Покарання у вигляді позбавлення свободи від'їжджається в установах з різною суворістю режиму, однак каторжні роботи, що раніше широко застосовувалися, з 1948 р. відмінені. У Англії ведуться пошуки нових форм позбавлення свободи, зокрема шляхом створення "відкритих тюрем" і особливо установ для молодих правопорушників. Законом про повноваження карних судів 1973 р. обмежене їх право призначати у вироку позбавлення свободи особам, що не досягли 21 року і раніше не судимих. Законом про карне правосуддя 1991 р. подібні обмеження введені і по інших категоріях громадян.
Пробация (букв.: випробування) - найбільш поширена, але не єдина форма умовного засудження в Англії. Вона передбачає залишення осудженого на свободі під умовою: не відвідувати певних місць, стримуватися від зустрічей з певними особами, залишатися вдома у вечірній час, регулярно відвідувати церкву і інш. Порушник умов пробации, що призначається звичайно на термін до 3 років, по представленню наглядаючого за його поведінкою соціального працівника може бути штрафуватимуть або інакшим заходам, не пов'язаним з позбавленням свободи, зокрема йому може бути ставлено в обов'язок бути на декілька годин в день в "центр відвідувань для молодих людей". З 1973 р. застосовується також відстрочка у виконанні вироку до позбавлення свободи або до штрафу.
Карний і цивільний процес. Джерелами кримінально-процесуального права в Англії служать передусім законодавчі акти, здебільшого регулюючі одночасно і питання судоустрою. До їх числа відносяться закони про Верховний суд 1981 р., про магістратські суди 1980 р., об присяжну 1974 р. (з подальшими змінами), про оскарження по карних справах 1968 р., а також закони про карне правосуддя 1925 р. і ряду подальших років, в тому числі Закон 1988 р. Серед актів, виданих за останнє десятиріччя. велике значення мають Закон про переслідування за злочини 1985 р., Закон про відправлення правосуддя 1985 р. і особливо Закон про поліцію і докази по карних справах 1984 р. (в ньому детально регламентується діяльність поліції по розслідуванню злочинів, в тому числі питання, пов'язані з виробництвом обшуків і арештів, попереднім висновком обвинувачених, розглядом жалоб на дії поліцейських при розслідуванні, а також оцінкою деяких доказів, зокрема отриманих за допомогою комп'ютерних пристроїв). Важливе значення мають також Закон про поліцію і магістратські суди 1994 р. і Закон про карний процес і розслідування 1996 р. Що стосується норм прецедентного права, то і в області карного процесу, незважаючи на велику кількість законодавчих актів, їх роль залишається вельми істотною: вона складається і в тлумаченні положень, в загальній формі викладених в окремих актах, і в усуненні пропусків в законодавстві.
Правова комісія, що представила в 1989 р. проект УК для Англії і Уельса, пропонує в майбутньому, після принципового схвалення проектів Загальної і Особливої частин УК, розробити як третя частина цього ж кодексу розділ під назвою "Доказу і процедуру", тобто по суті процесуальну частину загального і кримінально-процесуального кодексу (УПК). Однак підготовка цього розділу ще не почалася.
Джерела цивільного процесуального права в Англії - передусім законодавчі акти судоустройственного характеру, що визначають структуру, компетенцію і деякі питання діяльності судів відповідних рівнів (Закон про Верховний суд 1981 р., Закон про суди графств 1984 р., Закон про суди і юридичні послуги 1990 р. і інш.). Важливу роль в регулюванні цивільного судочинства грають закони про відправлення правосуддя, зокрема 1985 р. а також правила Верховного і інших судів, які розробляються комітетами, що створюються для цього, що складаються з невеликого числа суддів, інакших висококваліфікованих юристів. Ці правила затверджуються лордом-канцлером (він же безпосередньо очолює комітет за правилами Верховного суду) і набирають чинності, якщо їх проекти не зустрічають заперечень з боку парламенту.
Шотландія. Право Шотландії, яка була насильно приєднана до Англії в середині XVII в.. а офіційно об'єднана з нею в 1707 р., внаслідок історичних причин як і раніше істотним образом відрізняється від англійського права. Воно виникло як самостійна система принципів і судових прецедентів на базі практики шотландських судів, що використали застосовно до місцевих умов багато які положення і інститути рижского права.
Подальший сильний вплив англійської системи, що дає про себе знати і понині, не змінив самостійної природи шотландського загального права. Воно специфічно і за змістом, і по термінології, і особливо за принципами застосування його судами. У відомому значенні воно виявляє більше схожості з континентальним правом, але і по відношенню до нього являє собою абсолютно самостійну систему. Важлива особливість шотландського загального права складається в тому, що воно включає не тільки судові прецеденти, але і деякі трактати шотландських юристів, що користуються винятковим авторитетом.
Нарівні із загальним правом все більш зростаючу роль як джерело права Шотландії грають законодавство і підзаконні акти. Поступове, але неухильне розширення сфери законодавчого регулювання приводить до посилення впливи англійського права. У Шотландії діють ті акти британського парламенту, які або містять вказівку про те, що вони розповсюджуються на її територію, або видані тільки для Шотландії, що відображено в назві, наприклад Закон про карне правосуддя (для Шотландії). Зберігають свою дію і багато які акти, видану парламентом Шотландії, що ніколи (до 1707 р.) існував. У 1999 р. уперше майже за 300 років, в Шотландії проведені вибори і сформований власний парламент. Очевидно, його законодавча діяльність буде спиратися на традиції шотландського загального права і досвід англійського законотворчества.
У Шотландії регулювання відносин власності, особливо земельної, де багато в чому зберігаються категорії феодального права, істотно відрізняється від встановлень чинного англійського законодавства. У області торгових відносин і авторського права, навпаки, вплив англійської системи позначається самим очевидним образом. Як і в Англії, в Шотландії отримав широкі поширення інститут довірчої власності. однак його застосування тут має відомі особливості.
Деякі види договорів, передбачені шотландським правом (позика, поклажа), ведуть своє походження від римського права, інші (купівля-продаж, наймання) регулюються за правилами, в основному співпадаючим з англійськими нормами. Відповідальність же за правопорушення регулюється вельми своєрідно. Зокрема, тут не знаходить застосування інститут суворої відповідальності. що дозволяє в Англії (при певних обставинах) не вимагати доказів провини правопорушника.
У Шотландії традиційно допускається не тільки висновок браку шляхом релігійного обряду або цивільної реєстрації, але і визнання його дійсним внаслідок фактичного спільного мешкання. Як основи для розлучення передбачається вельми широкий перелік обставин. Відносно успадкування традиційно признається свобода заповіту, обмежена лише обов'язковою часткою для чоловіка, що пережив і дітей. Заповіт, складений в письмовій формі, не вимагає присутності свідків при його оформленні. З 1964 р. відмінено перевага, що зберігалася зі середніх віків в успадкуванні, яким користувалися старші ("первородні") діти і обличчя чоловічої статі.
Карне право, як і більшість інших галузей шотландського права, залишається некодифікованим. Коло діянь, що визнаються злочинами, визначається здебільшого статутами, однак ознаки більшості злочинів перераховані в нормах загального, а не статутного права. Багато які питання Обший частині карного права трактуються в Шотландії інакше, ніж в англійському праві. Наприклад, ніколи не признавалася традиційна класифікація злочинних діянь на фелонії і мисдиминори, істотно відрізняються види наміру і пом'якшувальні обставини, відповідальність за співучасть визначається за інакшими правилами, чим передбачено англійським правом, і т.п. Значно відрізняється від англійської і систематизація видів конкретних злочинів і їх ознаки, в тому числі застосовно до найбільш небезпечних і поширених (вбивства, крадіжки, шахрайство).
Випробовуючи вплив англійського права, шотландське право надає, в свою чергу, зворотний вплив на нього. За останні десятиріччя деякі положення, давно вже сформульовані в шотландському праві, були відтворені в англійському карному законодавстві (наприклад, інститут зменшеної осудності). Правова комісія для Шотландії на відміну від англійської в цей час не ставить своєю метою підготовку проекту УК, який прийшов би на зміну нинішній системі джерел карного права.
Карний процес в своїх основних рисах вельми істотно відрізняється від англійського, і історично він був більш близьким до французької системи судочинства. Юридичними джерелами для нього донедавна служили Судові правила 1936 і 1965 рр., однак британський парламент по представленню Правової комісії для Шотландії видав Закон про карний процес (для Шотландії) 1975 р., що являє собою, по суті, УПК, складений відповідно до шотландської системи права і що вбрав в себе норми як законодавства, так і прецедентного права. Важливим доповненням до нього служать закони про карне правосуддя (для Шотландії) 1980 і 1987 рр. Таким чином, на відміну від Англії норми карного процесу в Шотландії нині кодифіковані.
Цивільний процес в Шотландії, раніше багато що що запозичав з римського права, нині регулюється в основному некодифікованими законодавчими актами і судовими правилами, у виробітку яких найважливіша роль належить Сесійному суду. Велике місце в його регулюванні займають також норми шотландського прецедентного права, що своєрідно трактують питання допустимості і оцінки доказів, а також ряд інших процесуальних інститутів.
Північна Ірландія. У Північній Ірландії, яка була відторгнута від Ірландії в 1921 р. і відтоді залишається адміністративно-політичною частиною Сполученого Королівства, право має лише деякі відмінності від власне англійського. Зокрема, суди Північної Ірландії використовують в своїй правоприменительной практиці як джерела права не тільки британське законодавство, але і акти ірландського парламенту, прийняті до 1921 р., а також акти парламенту Північної Ірландії, встановленого в 1920 р. і розбещеного британською владою в 1972 р. Коло судових прецедентів, що використовуються ними як джерела права, також більш широке, оскільки включає в себе рішення ірландських судів, прийняті на території всій Ірландії як до, так і після 1921 р. Що
торкається рішень шотландських судів, то в Північній Ірландії вони мають силу лише "переконливого", а не "зобов'язуючого" прецеденту. У цей час британський парламент видає для Північної Ірландії закони, як правило копіюючі акти, прийняті ним для Англії і Уельса.
Виключення складають лише акти надзвичайного законодавства, викликаного до життя спробами вирішити проблеми Північної Ірландії насильним шляхом, в тому числі посилюючи карну репресію. Деякі з них діють тільки на території Північній Ірландії, інші - на всієї території Сполученого Королівства і, нарешті, є такі, які діють на всій території, крім Північної Ірландії. У надзвичайних законах, зокрема в законі "Про попередження тероризму (тимчасові положення)" 1989 р. (раніше діяли однойменні закони 1974, 1976 і 1984 рр.) і в законі "Про Північну Ірландію (надзвичайні стани)" 1978 р., як і в інших законах, що видавалися з 1973 р. під тією ж назвою, багато які питання карного права і процесу регулюються особливим образом. У них міститься перелік організацій, діяльність яких заборонена в Північній Ірландії або на всієї території Сполученого Королівства. Членство в цих організаціях, їх фінансова і інакша підтримка караються як серйозні самостійні злочини. Відносно осіб, підозрюваних в приналежності до заборонених організацій або в терористичній діяльності, допускається превентивний арешт на термін до 1 року і видання наказу про висилку або заборону в'їзду на територію Північної Ірландії або усього Сполученого Королівства терміном на 3 роки. У сфері карного процесу ці акти періодично розширювали повноваження поліції виробляти арешти і обшуки, вводили позасудові або спрощені форми розгляду деяких категорій карних справ, істотно обмежили право на захист і компетенцію суду присяжних. У 1996 р. був виданий новий Закон про попередження тероризму.
СУДОВА СИСТЕМА
Вища судова інстанція в Сполученому Королівстві - Палата лордів. Вона приймає до розгляду апеляції, головним чином з питань права, на постанови по цивільних і карних справах, винесені апеляційними інстанціями Англії і Уельса, і тільки по цивільних справах - Шотландії. Від імені Палати лордів справи розглядаються судом цієї Палати, який складається з очолюючого його лорда-канцлера, "ординарних лордів по апеляції" і тих перів - членів Палати лордів, які в минулому займали вищі судові посади, в тому числі всі колишні лорди-канцлери. "Ординарні лорди по апеляції" призначаються в Палату лордів з досвідчених юристів, як правило членів Апеляційного суду. Прийнято, щоб 2 з них були шотландськими юристами. Їх число складає від 7 до 11 чоловік. Справи в суді Палати лордів від імені всієї Палати розглядають не менше за 3 лордів, кожний з яких виступає з промовою. Прийнятий більшістю голосів висновок передається в суд, постанова якого була оскаржена: він і виносить остаточну постанову у справі відповідно до рекомендацій Палати лордів.
Верховний суд Англії і Уельса, очолюваний як голова лордом-канцлером, включає в себе три самостійних судових установи - Апеляційний суд, Високий суд і Суд корони. Апеляційний суд складається з цивільного і карного відділень і розглядає в колегіях з 3 або більше за судді апеляції на постанови інших судів. У нього входять лорд-канцлер, колишні лорди-канцлери, лорд - головний суддя (очолює цивільне відділення) і інші вищі судові діячі, а також до 18 лордів - апеляційних суддів. Високий суд має три відділення - королівської лави, канцлерське і сімейне. У нього входять лорд-канцлер і інші вищі судові діячі, а також до 80 рядових суддів. Відділення королівської лави займається головним чином розглядом найбільш складних цивільних справ по першій інстанції і апеляцій - на вироки магістратських судів. На правах складових частин Відділення королівської лави самостійно функціонують Суд Адміралтейства, в якому розглядаються спори по морських перевезеннях, зіткненнях кораблів і відшкодуванні пов'язаних з цим збитків, і Комерційний суд, якому підсудні багато які спори торгового характеру. Канцлерське відділення розглядає, частіше за все як суд першої інстанції, цивільні справи, пов'язані з управлінням майном, довірчою власністю, діяльністю компаній, банкрутствами і інш. На правах однієї з складових частин Канцлерського відділення функціонує Патентний суд, який
розглядає звернене до нього клопотання генерального контролера з питань патентів, дизайну і торгових марок. Сімейне відділення зайняте в основному розглядом жалоб на рішення магістратських судів з всіх питань сімейних відносин, в тому числі розлучення, роздільного мешкання чоловіків, виплати аліментів, опіки і піклувань. Розгляд справ по першій інстанції у відділеннях Високого суду проводиться суддями одноосібно, розгляд апеляцій - звичайно в колегіях з 2 або 3 суддів. У Відділенні королівської лави (при певних умовах) справа може слухатися з участю присяжних.
Суд корони, створений в 1971 р. замість ряду колишніх судових установ, розглядає по першій інстанції, обов'язково з участю присяжних (в інших англійських карних судах присяжних немає), справи про преследуемих по звинувачувальному акту, тобто про найбільш серйозні злочини, а також апеляцію на вироки і рішення магістратських судів. Що Вважається єдиним судом. Суд корони регулярно проводить засідання по своїх округах, центри яких розташовані в найбільших містах Англії і Уельса. Засідання суду присяжних проводиться під головуванням судді з участю звичайно 12 присяжних (нині допускається 10 або 11 присяжних). Згідно з Законом про карне правосуддя 1967 р. замість необхідного раніше за одноголосність присяжних для винесення вердикту про винність тепер допускається більшість голосів в 10 з 11 або 12 присяжних або в 9 з 10. Виправдувальні вироки, винесені судом присяжних, апеляційному оскарженню не підлягають. Якщо не потрібно участь присяжних, справи в Суді корони розглядаються суддями одноосібно. Як такі в Суді корони виступають судді Високого суду, окружні судді (їх посада встановлена в 1971 р. для поповнення суддівського корпусу Судна корони і судів графств), а також рекордери - юристи, виконуючі обов'язки суддів "за сумісництвом". Апеляційні жалоби судді або рекордери розглядають з участю 2-4 світові судді.
Всі названі суди відносяться до категорії вищих. До нижчих в Англії і Уельсе відносяться суди графств і магістратські суди. Суди графств (їх нараховується понад 350) - основні органи цивільного правосуддя, в яких по першій інстанції розглядається біля 90% цивільних справ. Межі району, в якому діє відповідний суд графства, визначаються лордом-канцлером. Він же має право скасовувати, об'єднувати або засновувати нові суди графств. У кожному суді графства звичайно є 1-2 постійних судді. Компетенція його обмежена в порівнянні з Високим судом, також що розглядає цивільні справи по першій інстанції, розмірами позовів, що розрізнюються в залежності від категорії позову (наприклад, до 5 тис. ф.ст. по позовах з договорів і деліктів). Справи в судах графств слухаються окружними суддями або рекордерами в більшості випадків одноосібно або з присяжними, якщо суддя задовольнить зазделегідь заявлене клопотання про це однією з сторін (число присяжних в суді графства - не менше за 8). Рішення судів графств можуть бути оскаржені в Апеляційний суд, але тільки із згоди суду, що винесла рішення, і, як правило, лише з питань права або допустимості доказів, а не з питань факту.
Магістратські суди розглядають в сумарному порядку (без присяжних) основну масу карних справ (до 98% в рік). Вони можуть засуджувати осуджених до штрафу або позбавлення свободи на термін, як правило, до 6 місяців. Якщо магістрати приходять до висновку, що обвинувачений заслуговує більш суворого покарання, вони передають справу на розгляд Судна корони. Магістрати проводять також попереднє слухання у справах, преследуемим по звинувачувальному акту. У ході цих слухань вони вирішують питання, чи є досить доказів для віддання обвинуваченого під Суду корони. Цивільна юрисдикція магістратів надто ограниченна і пов'язана передусім з розглядом суперечок про стягнення боргів і з деяких питань сімейного права. Магістрати, іноді по традиції звані світовими суддями (їх нараховується понад 20 тис.), в більшості своїй не є професійними юристами і не дотиково мають юридичну освіту. Вони розглядають справи лише в колегіях, частіше за все з 2-3 чоловік. Особливу, досить нечисленну групу складають платні магістрати: вони призначаються лише з юристів і розглядають справи одноосібно. Деякі магістратські суди за рішенням зборів суддів дістають право розглядати справи про правопорушення неповнолітні. До складу суду, що утворюється колегією з 3 таких суддів у справах неповнолітніх обов'язково включаються 1-2 жінки-судді. Цей суд розглядає справи про правопорушення, довершені підлітками і молодими людьми у віці до 21 року.
Нарівні з названими судами загальної юрисдикції в Англії і Уельсе є спеціалізовані суди різної компетенції, деякі з яких носять назву трибуналів, що підкреслює, як правило, їх другорядне значення в порівнянні з судами. Зокрема, в 1964 р. були встановлені промислові трибунали, що складаються з 3 членів (під головуванням професійного юриста). Вони розглядають спори між підприємцями і працівниками, в тому числі жалоби на неправильне звільнення, на відмову у виплаті посібників по вагітності і родам і т.п. Рішення промислових трибуналів можуть бути оскаржені в Апеляційний трибунал по трудових спорах, встановлений в 1975 р. Він складається з суддів Високого суду або Апеляційного суду і додаткових членів трибуналу - фахівців або представників підприємців і працівників. Апеляційний трибунал розглядає також жалоби на постанови адміністративних органів про реєстрацію профспілок і з інших питань трудових відносин.
Особливе місце серед установ спеціальної юрисдикції займає Суд по розгляду жалоб на обмеження свободи підприємництва, встановлений в 1956 р. Він розглядає угоди про ціни і умови постачання товарів і послуг, з тим щоб не допустити монополізації виробництва і торгівлі, а тим самим і штучного утримання високого рівня цін. Суд розглядає інакші жалоби на порушення правил добросовісної торгової практики, а також розбирає прохання про звільнення від оподаткування якого-небудь вигляду товарів по міркуваннях суспільного інтересу. Суд складається з 3 суддів Високого суду, по 1 - з Сесійного суду Шотландії і Верховного суду Північної Ірландії, а також 10 інших осіб, що призначається на 3 роки з фахівців з питань виробництва і торгівлі. Справи в ньому звичайно розглядають колегії з 1 професійного судді і 2 фахівців.
У 1967 р. в В. була встановлена Служба парламентського уповноваженого у справах адміністрації. За допомогою своїх співробітників він проводить розслідування по жалобах на дії урядових установ, звичайно після відповідного звернення до нього члена Палати общин. Про результати такого розслідування парламентський уповноважений докладає депутату, що звернувся до нього і відповідній урядовій установі, а в деяких випадках - Палаті общин.
Всі суддівські посади в В. заміняються за призначенням, а не внаслідок виборів. Судді вищих судів призначаються королевою по рекомендації лорда-канцлера, судді нижчих судів - лордом-канцлером. Традиційно судді вищих судів призначалися лише з числа адвокатів привілейованої категорії - барристеров, але за останнім часом можливість заняття суддівської посади більш високого рівня надана (при певних умовах) і солиситорам. Рекордером, тобто частково зайнятим суддею, може бути призначений або барристер з не менш ніж 10-літнім стажем, або солиситор з таким же стажем. Судді вищих судів призначаються на посаду довічно. У віці 72 і 75 років, в залежності від посади, вони йдуть у відставку, а до цього можуть бути зміщені зі свого поста лордом-канцлером внаслідок недієздатності або за негідну поведінку. Рекордери призначаються на свої посади на певний термін. Світові судді йдуть зі своїх постів практично по досягненні 70. а платні магістрати - 65 років, але і ті і інші до цього можуть бути зміщені лордом-канцлером без вказівки причин.
Розслідування карних справ здійснюється, як правило, поліцією, яка в особі начальників дільниць (головних констеблів) має в своєму розпорядженні широкі повноваження відмовитися від передачі справи в суд. обмежившись винесенням офіційного "застереження" підозрюваному. Традиційно обвинувачення в англійських судах по більшості карних справ підтримувалося або поліцією, або окремими громадянами, і тільки по найбільш серйозних злочинах - відомством директора публічного переслідування. За останнім часом в цій області сталися серйозні зміни. Закон про переслідування за злочини 1985 р. заснував для Англії і Уельса службу державних ("коронних") обвинувачів, очолювану директором публічного переслідування, який призначається генеральним аторнеєм і працює під його керівництвом. Основна функція державних обвинувачів - підтримка обвинувачення в судах всіх рівнів у справах, розсліджувати поліцією, а також (в деяких випадках) збудження і участь в розслідуванні карних справ. Істотним доповненням в діяльність директора публічного переслідування і державні обвинувачі служать функції директора управління по боротьбі з великими шахрайствами: його співробітники ведуть розслідування і карне переслідування по найбільш складних справах.
Функції представників сторін в цивільному процесі, захисти по карних справах і надання інакших юридичних послуг виконуються адвокатами - барристерами і солиситорами.
Згідно з ухваленим в 1990 р. законом в Англії з'явилася ще одна категорія юристів, названих "адвокатами", - вони мають право виступати в суді в захист інтересів своїх клієнтів, а іноді і займати суддівські посади.
За останні роки великий розвиток отримала система надання безкоштовною або пільгової юридичної допомоги незаможним. Згідно з ухваленим в 1988 р. законом Рада по юридичній допомозі незаможним, який призначається з досвідчених барристеров і солиситоров, засновує з цією метою спеціальний фонд. Така допомога в Англії виявляється як по карних, так і по цивільних справах, причому при необхідності проводиться перевірка майнового положення особи, що звернулося за юридичною допомогою. Ще раніше, в 1986 р., був виданий чинний нині закон про безкоштовну юридичну допомогу для Шотландії.
Шотландія. Судова система Шотландії істотно відрізняється від англійської і зберігає по відношенню до неї значну самостійність. По карних справах як вища і остаточна інстанція виступає розташований в Едінбурге Високий суд юстициариев (юстициарием в середні віки на Британських островах називали чиновника, що виконував функції розділу виконавчої або судової влади у відсутність короля або за його дорученням на території Ірландії або Шотландії). Він складається з очолюючого його лорда - генерального судді Шотландії, лорда - судді-клерка і лордів - членів Високого суду юстициариев. Суддя цього суду разом з 15 присяжними слухає по першій інстанції справи про найбільш серйозні злочини, преследуемих по звинувачувальному акту (такі процеси проводяться в Едінбурге, Глазго і інших містах Шотландії). Як апеляційна інстанція Високий суд юстициариев в складі 3 або більш його членів розглядає жалоби на вироки будь-яких шотландських судів, в тому числі і винесені суддею цього ж суду.
Постанови Високого суду юстициариев грають вельми важливу роль в розвитку шотландського карного права і процесу.
Вища судова інстанція по цивільних справах - Сесійний суд, що засідає в Едінбурге. У його склад входять лорд - генеральний суддя Шотландії (званий як його розділ лордом - президентом Сесійного суду), лорд - суддя-клерк (він стоїть у розділі одного з відділень Сесійного суду) і сесійні лорди, що одночасно є членами Високого суду юстициариев. Сесійний суд має зовнішню і внутрішню палати. У зовнішній палаті судді розглядають справи по першій інстанції або одноосібно. або з участю 12 присяжних. У внутрішній, що складається з найбільш досвідчених і кваліфікованих суддів, в колегіях з 4 членів розглядаються жалоби на рішення суду зовнішньої палати. Постанови Сесійного суду на відміну від постанов Високого суду юстициариев можуть бути оскаржені в британську Палату лордів.
Важлива ланка судової системи Шотландії - шерифские суди, що відносяться вже до системи нижчих судів. Шерифи - професійні судді, вони діляться на дві категорії: головних шерифів (кожний очолює одне з шерифств, на які поділена вся територія Шотландії) і більш численних шерифів, іноді званих шерифами-заступниками. У сфері карної юстиції і головний шериф, і шериф має право розглядати з участю 15 присяжних справи про злочини, преследуемих по звинувачувальному акту, або ж одноосібно - справи про злочини, преследуемих в порядку сумарної юрисдикції. По цивільних справах головний шериф розглядає в основному жалоби на рішення, винесені шерифами. У свою чергу рядові шерифи розглядають по першій інстанції основну масу цивільних справ: їх компетенція не обмежена якою-небудь сумою позову.
Нижча інстанція по карних справах в Шотландії - окружні суди, в яких або одноосібно платні магістрати, або 2 або більш світових судді розглядають справи про малозначні правопорушення. Платні магістрати і світові судді мають право розбирати також деякі категорії цивільних суперечок, частіше за все сімейного характеру.
Судді шотландських судів призначаються на свої посади або британським монархом по рекомендації державного секретаря у справах Шотландії, або, коли мова йде про світові судді, самим державним секретарем.
У Шотландії на відміну від Англії і Уельса давно вже існує розвинена система органів публічного карного переслідування. Її очолюють лорд-адвокат і виступаючий як його заступник генеральний солиситор Шотландії. а на місцях представляють прокуратори-фискали. Органи публічного карного переслідування по своєму розсуду приймають рішення про доцільність передачі в суд і підтримку обвинувачення у справі, розсліджувати поліцією (найбільш складні карні справи можуть розсліджувати прокураторами-фискалами). Обвинувачення в Високому суді юстициариев підтримують генеральний солиситор Шотландії або помічники лорда-адвоката. У шерифских, а іноді і в окружних судах обвинувачення підтримується прокураторами-фискалами. Лорд-адвокат, генеральний солиситор і прокуратори-фискали можуть брати участь і в процесах по цивільних справах, виступаючи в захист Корони або "публічного інтересу".
Функції оборонців обвинуваченого по карних справах і представників сторін в цивільному процесі в Шотландії виконують професіонально підготовлені юристи. Як і в Англії, вони діляться на дві категорії - адвокатів (їх професійне об'єднання називається Факультетом адвокатів) і солиситоров (вони об'єднані в Юридичне суспільство Шотландії). Подібно англійським барристерам, адвокати мають право виступати в будь-яких судах і давати ради і висновки з адресованих ним правових питань. Найбільш досвідчені адвокати по представленню лорда - генерального судді призначаються королівськими радниками (призначення проводиться королевою). Солиситори, раніше традиційно звані "юридичними агентами", виконують в основному функції повірених і ведуть роботу по підготовці справ до слухання. Вони мають право виступати в шерифских і інакших нижчих судах.
Північна Ірландія. Судова система Північної Ірландії багато в чому копіює англійську. Верховний суд включає в себе Високий суд (з відділеннями королівської лави, канцлерським і сімейним), Апеляційний суд і Суд корони. Всі вони наділені функціями, аналогічними функціям відповідних англійських судових інстанцій. Цивільні справи, крім найбільш важливих, розглядають суди графств, малозначні карні справи і деякі дрібні цивільні спори - магістратські суди. Організація діяльності і процедура розгляду справ в судах графств і магістратських судах дещо відрізняються від прийнятих в англійських судах.
Вища апеляційна інстанція для судів колоній, залежних територій і деяких держав, вхідних в Співдружність, - Судовий комітет Таємної ради, очолюваний лордом-канцлером. Його думки з спірних правових питань, виникаючих при розгляді конкретних судових справ, носять характер рекомендацій, однак вважаються вельми авторитетними.
Решетников Ф.М.

Джерело: determiner.ru

© 2014-2022  prawo.in.ua